Archive for March, 2008
Sunday, March 30th, 2008
Los tiempos se acortan. Hemos vivido con plazos que cada vez son menos condescendientes con los actores responsables de administrarlos. Y le llega al Gobierno el momento de tomar decisiones. El Presidente Morales está forzando estos escenarios:
1. Exacerba el escenario político social y se profundiza la confrontación. Genera movilizaciones de defensa de los logros sociales y políticos del Gobierno. Nacionalización de los Hidrocarburos, recuperación de la dignidad nacional, Nueva Constitución Política del Estado, Renta Dignidad, Bono Juancito Pinto, distribución justa de la propiedad de la tierra, firma del contrato del Mutúm, campañas de alfabetización y de salud, reconocimiento de los actores indígenas y campesinos históricamente excluidos, las campañas Evo Cumple con recursos de la Embajada de Venezuela… confrontados, todos, con Santa Cruz, los prefectos, la media luna, el neoliberalismo, el colonialismo, la Embajada de los Estados Unidos, los partidos vende patrias, la oligarquía, los terratenientes…
2. Asume el principio de autoridad. Frente a la cantidad de conflictos, asume la autoridad por su vertiente de fuerza, y trata de organizar la vida de la sociedad utilizando la violencia estatal, con militares, policías y movimientos sociales paramilitares. Prohíbe los Referéndum departamentales y declara Estado de Sitio. Las acciones en Huanuni, Cochabamba, Sucre, Cobija, La Glorieta, la toma del Aeropuerto de Viru Viru, y ahora, Camiri, pesarán a la hora de tomar la decisión. Y si los responsables políticos del Gobierno se dieran tiempo para ver la película “Presidencia sitiada” del Gobierno del Presidente Mesa, le podrá servir de antecedente el recordar que se puede gobernar sin violencia.
3. Reconoce el volumen de la crisis y realiza un cambio de timón. Acepta los Estatutos Departamentales y sus Referendums, y negocia sobre una nueva realidad estatal. Devuelve el IDH a las Prefecturas. Anula el Decreto que prohíbe la exportación de aceite. Deja de lado el proyecto de Ley para la elección de Consejeros Departamentales. Cumple los compromisos firmados con Camiri. Acepta las observaciones de la Iglesia y se busca un procedimiento para aprobar una Constitución que sea un nuevo pacto y no una imposición partidaria.
4. Reconoce el volumen de la crisis y acepta la imposibilidad de administrarla sin violencia, y deja de lado el Referéndum Revocatorio para proponer una salida política, con adelanto de elecciones. Este escenario, planteado ya por algunas fuerzas políticas, generaría un conjunto de nuevos retos, y abriría nuevos escenarios.
Notarán la ausencia de un escenario exclusivo de negociación previa. Los cuatro escenarios analizados, dependen de decisiones del Presidente, al existir dudas sobre la credibilidad gubernamental. Si analizamos las formas que adoptaron todos los encuentros y negaciaciones durante el Gobierno del Presidente Morales, fueron directamente públicos, frente a los medios de comunicación, sin facilitadores y sin agendas previamente consensuadas. Los resultados, son los conocidos.
Y será obvio, que al asumirse una decisión por parte del Gobierno, los actores antagónicos y la sociedad nacional, asumirán posiciones con relación a esas decisiones.
Los escenarios son solo posibilidades en el marco de variables y situaciones de cierta previsibilidad. Seguimos apostando por la Paz. Es posible.
Carlos Hugo.
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Thursday, March 27th, 2008
En el análisis del contenido del proyecto de Constitución aprobado en Oruro, quedé a mitad de camino por el cambio de escenario. La aprobación el 28 de febrero de unas leyes para ejecutar los Referendums Nacionales el 4 de mayo, observadas por la Corte Nacional Electoral, suspendieron el debate.
La situación, con el Proyecto de Estatuto Departamental puesto a consideración de un Referéndum, es exactamente la misma. El Gobierno, basado en la presunción de Constitucionalidad de los actos de autoridad competente, arremetió con aprobaciones sucesivas de su proyecto de Constitución, sin posibilidad de modificar legalmente el procedimiento por la ausencia del Tribunal Constitucional. Las Cortes Departamentales, basadas en el mismo principio, continuan con su trabajo. Eso, en cuanto a la forma.
En cuanto al fondo, existen algunas precisiones conceptuales que debemos tener presentes:
1. Primacía Constitucional. Las normas secundarias deben someterse a la norma fundamental que es la Constitución.
2. La Constitución vigente no define los Estatutos Autonómicos Departamentales. El Proyecto de Constitución aprobada en Oruro, define que se regirán por una futura Ley Marco de Autonomías y Descentralización.
3. En el Proyecto de Constitución aprobado en Oruro, se reconoce la Categoría Departamento Autónomo, pero la relativiza y diluye hasta el absurdo, al constituir otras nueve (9) modalidades de instancias territoriales autónomas, no subordinadas entre sí y con igual rango constitucional. Esta situación, desconoce el resultado de un Referéndum sobre Autonomías Departamentales, y diluye los Principios de Legalidad, Eficacia, Jerarquía y Concurrencia en materia de gestión administrativa que le dan validez a la Subsidiaridad.
4. En ese escenario, el proyecto de Constitución distorsiona la categoría Departamento Autónomo, no da las condiciones para su aplicación y tergiversa absolutamente su eficacia. Consecuentemente, los Estatutos Departamentales no son compatibles con el proyecto de Constitución aprobado en Oruro. Cada uno de los instrumentos, expresa un modelo distinto de Sociedad y de Estado.
5. El Gobierno, por las observaciones de la Corte Nacional Electoral, no puede llevar adelante los Referendums que pretendía, el 4 de mayo.
6. Los Departamentos, habiendo cumplido las formas legales y constitucionales, mantienen la ejecución de los Referendum departamentales.
7. El 4 de Mayo en Santa Cruz, es un primer evento que se complementará con la realización de los Referéndum de los otros Departamentos.
Esa es la situación. Por eso el Gobierno, a acudido a las autoridades de la Iglesia Católica para buscar una salida política, frente a la imposibilidad de resolverlo por los canales formales y al agotamiento del diálogo, por desconfianza total entre las partes.
Carlos Hugo.
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Tuesday, March 25th, 2008
El Gobierno del Presidente Morales ha fisonomisado el movimiento que propone la aprobación del Estatuto Autonómico del Departamento de Santa Cruz, con 5 sentencias:
1. Es racista.
2. El referéndum es ilegal
3. Representa a la oligarquía
4. Es separatista.
5. El proyecto de Estatuto, es inconstitucional.
Los convido…
Carlos Hugo.
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Sunday, March 23rd, 2008
Con el Ingreso de los representantes de la Iglesia al escenario político, se plantean, cuanto menos, tres evidencias:
1. La Iglesia se convierte en Actor. El verbo que acompaña su decisión, “facilitar”, es casi irrelevante frente al volumen de sus retos.
2. Existe una constatación que se repite con una pregunta: “¿y qué podemos esperar, después de la Iglesia?”
3. Existe una fecha inexorable: 4 de mayo de 2008, fecha de la realización del 1er Referendum Departamental para aprobar Estatutos Autonómicos, a realizarse en el Departamento de Santa Cruz.
Carlos Hugo.
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Sunday, March 16th, 2008
Es impresionante la forma como se modifican los escenarios y se deja fuera de escena a las instituciones y las personas que las dirigen.
1. El 14 de febrero, la Federación de Asociaciones Municipales, FAM, emitió un comunicado en Tarija realizando propuestas y proponiendo formas para enfrentar la crisis. Se produjeron reuniones técnicas y encuentros para encontrar alternativas.
2. Intespectivamente, el 28 de febrero, el Congreso aprobó leyes sobre la ejecución de Referéndums, que en la palabra del Vicepresidente García Linera, daban por concluidas las negociaciones y se pasaba a la solución por los votos. Concluyó la función de la FAM.
3. Como consecuencia de las leyes, y el cuestionamiento de su imposible aplicación, la Corte Nacional Electoral, CNE, emite el 7 de marzo, Resoluciones que ponen en figurillas al Gobierno y su mayoría parlamentaria. La posición de la Corte, obliga al Gobierno a reconocer la torpeza de su acción, y admite la necesidad de aprobar otras disposiciones ajustadas a la Ley.
4. La CNE asume el protagonismo institucional de su mandato y asume la calidad de actor; en ese papel, se olvida que es un eslabón más de esta democracia perforada. Teniendo la posibilidad de ser una facilitadora de soluciones, ingresa a ofrecer sanciones por incumplimiento de medidas que exceden su mandato, y que se encuentran en el ámbito del Tribunal Constitucional. Ese pequeño error le abre una fisura a su institucionalidad y se multiplican, nuevamente, los cuestionamientos sobre su imparcialidad.
5. El 14 de marzo, el Presidente Morales visita al Cardenal Julio Terrazas. El Informe Oficial dice: “La iglesia Católica aceptó este viernes facilitar la reinstalación del diálogo entre el Gobierno y la oposición para superar la crisis política surgida por el enfrentamiento entre los estatutos autonómicos, impulsado por las prefecturas de Santa Cruz, Pando Beni y Tarija, con el proyecto de nueva Constitución. La decisión fue asumida por el cardenal Julio Terrazas luego de recibir al presidente Evo Morales en su domicilio, en una reunión que se prolongó por algo más de dos horas.” Con esa visita, y esa resolución, la CNE queda fuera del escenario político. La decisión será tomada en otro ámbito.
6. La Agenda de los temas pendientes, son:
a) Situación del IDH.
b) Legalidad y legitimidad de la Constitución aprobada en La Glorieta y Oruro. Observación de la Legalidad de los Estatutos Autonómicos Departamentales. ¿Quién definirá la constitucionalidad de todas esas acciones públicas, en oportunidad y eficacia?
c) La situación de fondo no son los plazos, son los contenidos, exigen definiciones de fondo y forma, simultáneamente. Mientras tanto, los plazos, siguen corriendo.
d) El Proyecto de Constitución del MAS y los proyectos de Estatutos Departamentales, ofrecen dos modelos de Sociedad y de Estado. Y las diferencias no se encuentran en la Inclusión plena de los indígenas y de los sectores excluidos, y de aplicar principios estatales de responsabilidad social en favor de los débiles. Ni siquiera en el falso debate sobre la propiedad de la tierra en favor de actores productivos privados, sociales y cooperativos. Eso, forma parte de la riqueza de nuestra democracia y espera continuar su cumplimiento. Nadie, en su sano juicio, se opondría a ello.
7. Ingresa la Iglesia en el Escenario. ¿Después de Ella, quién?
Hagamos otro compromiso de fe.
Carlos Hugo.
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Monday, March 10th, 2008
El Gobierno del MAS, se encuentra en su momento de mayor confusión, debilidad y vulnerabilidad.
Un error de cálculo - posiblemente la necesidad de tener un elemento de negociación de mayor contundencia que el Referéndum de Santa Cruz el 4 de mayo -, lo llevó a cometer su última torpeza que lo distancia cada vez más de la Democracia: aprobar de cualquier manera, leyes inaplicables. Dos Resoluciones de la Corte Nacional Electoral, saliendo por sus fueros, le ha dicho al Rey que estaba desnudo.
Algunos temas para el debate:
1. Mientras más tiempo tarde el Gobierno en tomar una decisión, mayor evidencia de su descontrol.
2. El silencio del Gobierno, le permite a la Corte Nacional Electoral aprovechar el tiempo para explicar con todo detalle, las razones de su decisión.
3. Mientras no exista posición clara y contundente del Gobierno, los Departamentos no tienen materia para modificar una posición construida tan laboriosamente. Los Referéndums Departamental, seguirán su curso.
4. El Gobierno no puede seguir cometiendo el error de identificar como EL adversario a Santa Cruz, y a las personas del Prefecto y el Presidente del Comité Pro Santa Cruz, como los responsables. Ya no hay, ni siquiera Media Luna, Ella sigue creciendo como si no la viera.
5. Cuando el Presidente Evo Morales asuma una posición definitiva sobre las Resoluciones de la Corte Nacional Electoral, deberá dar una respuesta definitiva, también, al IDH como financiador de la Renta Dignidad; deberá asumir una decisión sobre una Constitución aprobada sin consenso; su posición sobre una Autonomía Departamental en la que no cree. Ya no tiene espacio para convocar a Diálogos que no han dado resultado.
6. El Gobierno, cualquiera sea su decisión, deberá enfrentarse a su dificultad para relacionarse con actores territoriales que ejercen competencias públicas, con los cuales, hasta ahora, las ha llevado de manera confrontacional. La reunión con los Prefectos, no deben ser noticias de primera plana.
7. ¿Cómo explicará a los movimientos sociales que sus operadores políticos lo han hecho cometer errores tan groseros, que nada tienen que ver con la Democracia, poniéndolos en situaciones de tan alto riesgo?
8. ¿Qué hará con el proyecto de Ley para elegir Consejeros Departamentales y con el Referéndum Revocatorio?
Estamos en espera.
Carlos Hugo.
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Monday, March 10th, 2008
Hasta ahora, nuestro debate ha sido sobre plazos, procedimientos y visiones internas. Puede ayudar a nuestra reflexión, la visión de criterios internacionales. Comparto un artículo de un diplomático peruano. Que no sea la descalificación fácil que debilite criterios, que más allá de los nacionalismos, son los que estamos debatiendo. Y que la Corte Nacional Electoral ha terminado de desnudar.
Carlos Hugo
“Un hoyo en el heartland suramericano
Alejandro Deustua - 05 de Marzo de 2008
Mientras la OEA debate una resolución minimalista en torno a la crisis colombo- ecuatoriana estimulada por Venezuela, el Estado boliviano se debilita terminalmente sin que el sistema interamericano se preocupe demasiado por ello.
Así, mientras el foro interamericano desescala un conflicto en el norte de Suramérica sin atender sus fundamentos (la reincidencia intervencionista venezolana y la agresividad del narcoterrorismo de las FARC), la ilegalidad campea en Bolivia fracturando al país en medio de la indiferencia colectiva.
En efecto, salvo por una ligera expresión de preocupación del Secretario General de la OEA por el estado de Derecho en Bolivia, el Consejo Permanente de ese organismo no ha incorporado la inminencia de un Estado fallido en el centro suramericano a su agenda. Esta inadvertencia, sin embargo, puede no ser tan intrascendente como el gobierno boliviano, los vecinos de ese país y los miembros del sistema interamericano piensan.
En efecto, la sistemática destrucción del Estado boliviano que, con pretensión refundadora ha emprendido el presidente Morales desde que asumió el gobierno, ha devenido en un modus vivendi: en tanto cada crisis sucesiva parece terminal, ésta deja inmediatamente de serlo en la percepción colectiva apenas los socios del señor Morales toman contacto con él legitimándolo (el reconocimiento de la fenomenología boliviana como un “factor de equilibrio” según un asesor principal de la presidencia brasileña) o reavivándolo mediante algún encuentro cimero.
Revitalizados así, los gobernantes bolivianos emprenden nuevos despropósitos de cuyas consecuencias vuelven a ser rescatados a través de giras europeas, discursos (y recursos) bolivarianos, benevolencia vecinal o indiferencia regimental (algunas de dimensiones fantásticas como la presidencia temporal boliviana de instituciones instituciones como la CAN o el MERCOSUR). El círculo vicioso que patrocina la afinidad ideológica y la inercia burocrática se ocupa de ese rescate de honduras cada vez más profundas.
Al final de cuentas no importa mucho si Bolivia inhabilita a su Tribunal Constitucional, si la oposición es físicamente impedida de participar en las decisiones del Congreso, si la Fuerza Armada es cooptada políticamente, si la Asamblea Constituyente violenta su propio reglamento, si el gobierno boliviano persiste en la manipulación de la ley y de la calle, agita a las masas y amenaza erga omnes. Ello es muestra de vida en la particular percepción de la cúpula del MAS de “vivir bien”.
En consecuencia, una Constitución adoptada sin debate, sin oposición, con presidencia normativa y fuerte coacción de masas sobrevive a la espera de una desafiante aprobación mediante referéndum convocado por una ley que padece, a su vez, de cada uno de los vicios enumerados. Y a pesar de que cinco departamentos (Santa Cruz, Beni, Pando Tarija y Cochabamba) desconocen esa ley y deniegan la condición democrática al gobierno central, éste continúa impertérrito en su propósito “refundador”. Por lo demás, así como la imputación de golpista no inmuta al señor Morales, los departamentos mencionados tampoco cambian la decisión de convocar, al amparo de ninguna autoridad salvo la propia, a sendos referendums autonómicos.
Como resultado Bolivia está “como nunca “al borde del abismo” en la peor crisis desde 1982 dicen los periódicos mientras la confrontación civil se sigue acercando y Bolivia muriendo sólo para reanudar después el ciclo normal del caos como seña vital. En efecto, en medio de esa anarquía los gobiernos de Brasil y Argentina negocian con el señor Morales redundantes contratos sobre aprovisionamiento de gas sabiendo que Bolivia no respetará el resultado (sencillamente no hay inversión nueva en hidrocarburos), los gobiernos europeos reciben a delegados bolivianos en interminable busca de legitimidad y de recursos que aquéllos cederán sin mayores condiciones (salvo la exigencia de su participación en el “acuerdo de asociación” con la UE) y el discurso antiimperialista del señor Morales se aviva para resaltar la influencia venezolana en el ALBA y la de Irán en el Chapare.
Con tantas muestras de vitalidad, dicen en la OEA, para qué preocuparse por Bolivia. Puede que tengan razón, hasta que un hoyo en el heartland regional termine por despertarlos.”
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Sunday, March 9th, 2008
Una carta pública de Juan Claudio Lechín, se incorpora a los elementos de análisis sobre la Nueva Constitución. Creo necesario compartir su lectura. Es un pedido responsable en un momento que necesita reflexión.
Carlos Hugo.
9 de marzo del 2008
Sr. Evo Morales Ayma - Presidente Constitucional de la República de Bolivia
Señor Presidente:
Bolivia está viviendo uno de los momentos más críticos de su historia. El proyecto de Constitución Política del Estado auspiciada por usted y el efecto-respuesta de las Cartas autonómicas —dos propuestas incompatibles—, están luchando posiciones y buscan legitimarse vía referendums, que de cumplirse atizarán irreversiblemente odios y confrontaciones.
Es en el poder, y no en gobernados ni opositores, donde descansa la primera responsabilidad política y sus consecuencias. Le toca, pues, a su gobierno reconducir los ánimos nacionales hacia la paz y la concordia. Y en sus manos, señor presidente, está la única acción que puede hacerlas posible.
En mi condición de ciudadano me permito pedirle un acto de singular grandeza, una decisión de estadista, del jefe que precautela la vida de los habitantes y la unidad de la nación por encima de cualquier consideración partidaria, ideológica o personal.
Le solicito, señor presidente, suspenda el proyecto de Constitución Política del Estado que usted patrocina pues es la causa nuclear de las desavenencias nacionales mas allá de los aciertos o errores que contiene; y luego convoque a una nueva Asamblea Constituyente pues todos coincidimos en la necesidad de mejorar la condición justa e inclusiva del Estado boliviano. No se trata de postergar, posponer o filtrar su proyecto constitucional lo que daría paso a un sinfín de cálculos de todo lado sino que se trata de retirarlo definitivamente.
Cuando instrumentos políticos empiezan a poner en riesgo al pueblo y a la nación, cuando instrumentos políticos —aún los mejores—, destapan torvos instintos individuales y resquebrajan las normas elementales de la convivencia, cuando instrumentos políticos a nombre de grandes ideas imponen la marginación y el desprecio, coartan el derecho a la libertad y desatan fuerzas incontrolables, es señal inequívoca que ha llegado el momento de reconsiderar la pertinencia de esos instrumentos políticos, y se impone el sabio camino de buscar consensos, un avanzar acordado hacia el porvenir.
Retirar el proyecto de Constitución Política del Estado es una decisión heroica como heroicas son las acciones cuando todos los demás caminos conducen al abismo. Retirando su proyecto constitucional, inducirá usted a la inmediata concordia pues respaldado por el ejemplo tendrá la autoridad moral para solicitar lo mismo de las regiones, evitando así los irreparables desenlaces que hoy se anuncian. Por su parte, la nueva Asamblea Constituyente, ya sin presiones ni angustias, encontrará los caminos que hermanen a los bolivianos.
Algunos de su entorno palaciego, enceguecidos por el narcisismo del poder y usando argumentos melodiosos, insistirán en intensificar la confrontación. Si los escucha, deberá usted desatar fuerzas enormes que, como siempre en la historia, terminarán por volverse en su contra.
La historia está atenta para juzgarlo. Debe usted decidir si será padre o verdugo de Bolivia; si será quien consolide la unidad del país o será el último presidente de lo que hoy es Bolivia, tan herida de muerte al igual que nuestra democracia.
Con mi mayor respeto.
Juan Claudio Lechín W.
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Sunday, March 9th, 2008
Tengo la sensación de estar en las puertas de decisiones trascendentales para nuestra vida en sociedad. Asumo que, la mejor forma de analizar el escenario, es incorporar el mayor conjunto de variables en juego. La secuencia que transcribo de un matutino nacional, es algo más que un mantenimiento de la memoria:
“1.- Modificación a la Ley INRA
El 29 de noviembre de 2006, los grupos afines al Movimiento al Socialismo impidieron el ingreso de la oposición y habilitaron dos senadores suplentes para aprobar la Ley INRA, 44 contratos petroleros y convalidar un acuerdo de cooperación militar con Venezuela. Dos días antes ya se había instalado el cerco en el Congreso mientras el Gobierno, los prefectos, agropecuarios y cívicos intentaban un diálogo para concertar la modificación a dicha ley.
2.- Teatro Gran Mariscal
Un año después, en noviembre de 2007, los mineros, cocaleros y campesinos fueron movilizados a Sucre para cercar el teatro Gran Mariscal y enfrentar a los chuquisaqueños que pedían la reinstalación de las sesiones de la Asamblea Constituyente exigiendo la capitalidad plena. Finalmente, el 24 de noviembre los asambleístas masistas decidieron sesionar en el cuartel de la Glorieta, donde se aprobó el texto en grande de la nueva CPE, mientras que afuera se registraron enfrentamientos violentos con saldo de tres muertos y más de 250 heridos.
3.- Recorte a los recursos del IDH y Renta Dignidad
El 27 de noviembre de 2007, el MAS movilizó a los mineros, cocaleros, campesinos y pobladores de El Alto, que cercaron el Congreso, mientras que los parlamentarios oficialistas con el apoyo de los mismos senadores suplentes, aprobaron la reducción de los fondos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos a las regiones y el pago de la Renta Dignidad de Bs 200 mensual a los mayores de 60 años. También se aprobó la ley de convocatoria a la Asamblea Constituyente y se incorporó el traslado del cónclave a otro lugar del país.
4.- Aprueban en detalle el proyecto de Constitución
El 9 de diciembre de 2007, los masistas convocaron a una sesión en Oruro, pero restringieron el ingreso de los constituyentes de la oposición, y decidieron aprobar en detalle el proyecto de Constitución Política del Estado. Para la oposición, prefectos y cívicos fue un procedimiento ilegal. Tras 17 horas de una maratónica sesión, 164 asambleístas, en su gran mayoría oficialistas, más algunos aliados aprobaron en detalle la nueva Constitución Política del Estado.
5.- Se aprobó tres leyes
El pasado jueves 28 de febrero, el partido del presidente Morales aprobó en una cuestionada y maratónica sesión del Congreso la convocatoria de dos referéndums para validar su proyecto constitucional el 4 de mayo, entre las airadas protestas de la oposición y con la ausencia de varios de sus diputados que no pudieron acceder a la sesión por agresiones de los movimientos sociales. Una de las que se llevó la peor parte fue la diputada de Podemos, Ninoska Lazarte.”
Esto, también es realidad.
Carlos Hugo.
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Sunday, March 9th, 2008
El Padre jesuita Gregorio Iriarte, tiene un bien ganado respeto en Bolivia. Circula un artículo suyo que merece reflexión. Comparto alguno de sus párrafos centrales que abonan este esfuerzo compartido que lleva 16 entregas, de demostrar la inviabilidad de una Constitución que solo una acción de fuerza puede imponer.
INDIGENISMO Y SEPARATISMO
Creo que en estas dos palabras, indigenismo y separatismo, se pueden resumir todas las más graves tensiones que vive actualmente nuestro país. Por un lado tenemos los numerosos artículos de la Nueva Constitución Política, aprobada en Oruro, claramente indigenista y, del otro, algunos Estatutos Autonómicos, como el de Santa Cruz, con claras connotaciones federalistas y separatistas.
Si analizamos serenamente la Nueva Constitución vemos que, en efecto, no solo favorece a los indígenas, tan gravemente explotados, marginados y excluidos, a lo largo la historia (cosa que sería justa, legítima y necesaria), sino que tiene características de un “fundamentalismo indigenista, ” es decir, separatista y exclusivista. Fracciona al país, dando origen a una especie de “feudos” sin organicidad nacional. Si analizamos el Estatuto Autonómico de Santa Cruz llegamos a la misma conclusión. El Estado dejaría de ser dueño de los recursos naturales ya que se privilegia lo indígena sobre lo nacional, lo particular sobre lo general y lo regional sobre lo colectivo.
El proyecto de la Nueva Constitución aprobada en Oruro otorga a los pueblos indígenas aquello que el Estatuto Autonómico Santa Cruz y otros Departamentos desean para sí: poseer y explotar como bien propio y exclusivo los recursos naturales renovables y no renovables del propio territorio. Al Estado se lo toma como un mero colaborador. Eso significa desconocer y anular el concepto y la naturaleza misma del Estado.
Las autonomías fundamentalistas no van solo contra la centralización absorbente sino contra la vigencia de un Estado Nacional, expresión y la garantía de la unidad nacional. Lo que en el fondo buscan los Estatutos Autonómicos más radicales, como el de Santa Cruz, es el ser dueños exclusivos de los recursos naturales ¡!!! Quien ha dado el primer paso, tan peligroso, en ese sentido, ha sido la Nueva CPE.!!!!
Creemos que es difícil, por no decir imposible, el poder articular esas cinco distintas autonomías en forma armónica y equilibrada. Tememos que se constituya en un verdadero rompecabezas, ya que se da una superposición de autonomías con doble o triple pertenencia.
Es muy difícil territorializar lo cultural, sobre todo cuando las personas y los grupos están entremezclados. Habrá que ver, por otro lado, hasta qué punto un grupo o una persona es indígena o es mestizo. Es muy probable que la gente opte, lógicamente, por aquello que más le convenga, tanto en lo económico como en lo social, relegando las opciones de tipo cultural.
Según nuestro parecer, los referéndums no solucionarán absolutamente nada ya que no tocan el problema de fondo. Que sea éste u otro prefecto o que el latifundio llegue a 5.000 o a 10.000 Hc… nada tienen que ver con los peligros divisionistas que amenazan al país. Si no hay un diálogo, franco, abierto y total, no se evitará el que el país avance, ciegamente, hacia una creciente confrontación que, lamentablemente, puede llevarnos al divisionismo y la fragmentación.
Después de leerlo, me quedó la sensación de evidenciar lo poco que nos conocemos en Bolivia y la necesidad de seguir abriendo espacios de acercamiento para superarlo.
Carlos Hugo.
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Saturday, March 8th, 2008
La Corte Nacional Electoral, el órgano rector de los procesos transparentes, garante de la fe pública y la credibilidad internacional, ha aprobado Resoluciones que suspenden la realización de los Referendums Nacionales y Departamentales. Después de Ella y de su palabra, nadie más puede decir nada sobre esta materia.
Se ha cambiado radicalmente el escenario, nuevamente. Era previsible que la primer reacción de los departamentos autonomistas, sea de rechazo de la Resolución en lo que hace a la realización de los Referendums Departamentales. Se sospecha que pueda ser una medida dilatoria, influenciada por el Gobierno, para suspender actos democráticos sobre los que el Presidente de la República ha perdido el control. La falta de respuesta oficialista, demuestra que el Gobierno no estaba preparado para la medida y afirma la independencia del órgano electoral. En lo personal, no tengo duda de esta segunda situación. Los acontecimientos serán la mejor prueba de esta apuesta por la democracia.
La posición del Gobierno Nacional, definirá el escenario definitivo:
a) El presidente Evo Morales no admite la Resolución: se enfrenta definitivamente a la ilegalidad interna e internacional. Todo sigue adelante y será responsable de las acciones de ruptura que, previsiblemente, se vienen anunciando por los agoreros del desastre.
b) Acepta la Resolución: admite las torpezas y violaciones cometidas y acepta volver al Estado de Derecho. Sus “bases” se le enfrentarán y obligará a los Departamentos Autonómicos a aceptar el nuevo escenario, bajo riesgo de colocarlos en la marginalidad. O, luego de negociaciones difíciles y laboriosas, se logra recomponer el escenario. El Gobierno admite definitivamente, los eventos autonomistas y se deberá ingresar en serio, al debate de la Constitución y las leyes que son necesarias para que sigamos viviendo en una sociedad plural, democrática y pacífica. Con la garantía de la Comunidad Internacional.
Este es el momento de las cabezas frías.
Carlos Hugo, ciudadano.
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Monday, March 3rd, 2008
Suman las reflexiones sobre los últimos acontecimientos. Transcribo algunos párrafos de la Solicitada del Movimiento Sin Miedo, MSM, del 1 de marzo, principal socio político del Gobierno. Me imagino que sus conceptos están fuera de toda sospecha. Y la contundencia, no admite dudas:
“La aprobación mayoritaria el pasado 28 de febrero de tres leyes relativas a los referéndums dirimitorio, aprobatorio y autonómico en el Congreso de la República, ha seguido procedimientos que no compartimos, sin que ello signifique coincidir en nada con quienes hoy se rasgan hipócritamente las vestiduras habiendo bloqueado de manera irreflexiva el proceso de elaboración y aprobación de la nueva Constitución Política del Estado, que espera la mayoría de los bolivianos de todas las regiones y estratos sociales.
El Movimiento Sin Miedo sostiene que la situación actual entraña en el corto plazo graves riesgos para el proceso de cambio, para el régimen democrático y para la unidad del país. Los anuncios de la derecha, que manipula la legítima consigna autonomista para enmascarar sus privilegios, de bloquear el proceso constituyente; y la decisión gubernamental de ir a los referéndums dirimitorio y aprobatorio de la nueva Constitución, sin antes enriquecer y compatibilizar dicho proyecto con los proyectos de Estatutos Autonómicos, colocan peligrosamente al país en la antesala de una confrontación violenta.
El Movimiento Sin Miedo está convencido que lo ocurrido el pasado jueves en el Congreso, no abre el camino a verdaderas soluciones para la crisis política.
Inmediatamente, enuncia algunas sugerencias para enfrentar la crisis. Surge una duda legítima: ¿por qué el MSM tiene que hacerle observaciones y propuestas al Gobierno, en Solicitadas públicas?
Carlos Hugo.
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Sunday, March 2nd, 2008
El “fantasma federal” ronda sobre el Debate, y paradógicamente, esta vez puede ser la solución. La Tesis de Andrés Ibáñez, 132 años después, adquiere presencia de manera natural y espontánea. Sin violencia. ¿Actuará nuevamente el Presidente Hilarión Daza? ¿Quién se atreverá a ocupar el papel de Carlos de Villegas?
El proyecto centralista llevado adelante por el Presidente Morales se enfrenta hoy, no sólo a una resistencia cívica, tiene actores públicos departamentales, con jurisdicción y competencia que han asumido el protagonismo de la autonomía. A mayor imposición y fuerza pública nacional, mayor resistencia y osadía de los actores territoriales estatales. En ese escenario, el MAS está ayudando a fortalecer actores territoriales y a generar dinámicas que pueden convertir los Estatutos Departamentales, en potenciales Cartas Constitutivas de un nuevo Estado, pactado ya no entre actores políticos y sociales, sino Órganos Públicos elegidos por voto popular.
La debilidad que tenían los Comités Cívicos para llevar adelante un proyecto de esta naturaleza, está siendo superada al ocupar el espacio, estructuras públicas legales y además, legítimas. Lo reconoció el Presidente cuando convocó a los Prefectos a buscar solución política a los problemas del Estado. En un Estado Unitario, esa habría sido una reunión normal, de rutina; recordaremos que fue arranque de titulares en todos los medios de comunicación.
Nadie serio habla de separatismo en los Departamentos Autonómicos; se habla de una nueva relación con el Estado Boliviano, ese Estado, que el MAS se está encargando de descuartizar. El Pacto, será con Bolivia. Gracias al MAS.
Carlos Hugo.
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